Antecedentes del Proyecto

Las consecuencias generadas por la crisis, llevó a que se discutiera en los Foros Internacionales, por ejemplo, en el G20, cuales debían ser las acciones que debían tomarse en los distintos países para evitar la recurrencia de los errores cometidos y para transformar a los mercados en actores fiables en el camino hacia la recuperación de las economías afectadas y, en consecuencia, se dictaron nuevos lineamientos y marcos prudenciales que debían ser aplicados en el mercado financiero de cada país.

En este sentido, en el ámbito específico de los mercados de capitales internacionales, concretamente, en la Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV/IOSCO), se dictaron algunos principios que debían ser cumplidos por los países adheridos a la misma, entre los cuales se encuentra la República Argentina.

En el caso de nuestro país, una evaluación reciente del Banco Mundial realizó una recomendación muy precisa: la modificación de la Ley 17811, ya que la misma limitaba las facultades del organismo regulador y alejaba al país de los estándares internacionales.

Esa apreciación no es del todo incorrecta si se tiene en cuenta que dicha normativa, que regula esa actividad (Ley 17811) data del año ‘68, y fue promulgada bajo un gobierno de Facto, y que encima no ha tenido, desde entonces, una discusión parlamentaria que le de a los mercados de capitales la importancia necesaria para la economía del país.

En particular, el Banco Mundial hacía referencia a las limitaciones al control del accionar de los Conglomerados Financieros dado los límites al intercambio de información entre los distintos reguladores del país dado por los secretos bancario y bursátil vigentes en la legislación aplicable, lo cual dificulta enormemente la tarea de tener una regulación exhaustiva y homogénea por parte del Estado, ya que los grandes grupos económicos siempre están detrás de los “huecos” regulatorios.

Avanzando en el cumplimiento de las recomendaciones de ese organismo internacional, y con el objetivo de generar una adecuada modernización del mercado de capitales de nuestro país, el pasado 22 de octubre, el Gobierno Nacional anunció el envío al Congreso Nacional de un Proyecto de Reforma de la Ley 17811, a fin de a propiciar una actualización del mercado de capitales, en sintonía con los estándares internacionales, que apunta a corregir las deficiencias del mismo y a generar un canal dinámico y seguro de los ahorros de la población.